5月26日,杭州市金融工作會(huì)議暨打造財(cái)富管理中心動(dòng)員大會(huì)圓滿落幕,副省長朱從玖、市長張鴻銘出席并講話。朱從玖副省長指出，打造財(cái)富管理中心有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)富有效管理、體現(xiàn)對財(cái)富創(chuàng)造的尊重、有利于實(shí)現(xiàn)金融資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)、有利于促進(jìn)金融制度改革發(fā)展多元化金融工具，有助于杭州區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)更具特色和差異化，最終落腳點(diǎn)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、造福人民群眾。張鴻銘市長指出,加快金融發(fā)展打造財(cái)富管理中心，是貫徹落實(shí)中央決定的具體體現(xiàn)、是增強(qiáng)杭州區(qū)域競爭力的具體舉措、是打造杭州經(jīng)濟(jì)升級版的具體要求。
本次會(huì)議的一大亮點(diǎn)是《杭州財(cái)富管理中心2014-2018年實(shí)施綱要》正式對外發(fā)布，《綱要》提出要以大力發(fā)展私募金融服務(wù)為核心和龍頭，以場外交易市場和財(cái)富管理中介為兩翼，構(gòu)建獨(dú)具優(yōu)勢的杭州財(cái)富管理產(chǎn)業(yè)“金三角”，進(jìn)一步推動(dòng)大眾理財(cái)、公募理財(cái)和資產(chǎn)管理市場發(fā)展，構(gòu)建高效資本轉(zhuǎn)化機(jī)制和財(cái)富管理體系，形成具有全國影響力、有鮮明優(yōu)勢和特色的國內(nèi)一流財(cái)富管理中心。
《綱要》指出，打造杭州財(cái)富管理中心，要充分利用現(xiàn)有金融業(yè)態(tài)、城市配套、山水資源及人文環(huán)境，形成以“一城兩帶一圈”為核心的城市型空間布局和以“兩湖一溪”為主體的生態(tài)型空間布局。其中，“兩湖”指西湖周邊和湘湖周邊，將重點(diǎn)招引各類私募股權(quán)、私募證券、私募理財(cái)機(jī)構(gòu)以及對沖基金、互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)、民營企業(yè)直投機(jī)構(gòu)、民間金融投資公司等機(jī)構(gòu)，打造成為以私募金融服務(wù)為主體的財(cái)富管理和投資基金集聚區(qū)。“一溪”指西溪濕地及周邊區(qū)域，重點(diǎn)引進(jìn)私募股權(quán)、私募理財(cái)、互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)以及科技型、數(shù)據(jù)型、網(wǎng)絡(luò)型財(cái)富管理企業(yè)，打造成為財(cái)富管理創(chuàng)新示范區(qū)和新型業(yè)態(tài)集聚區(qū)。同時(shí)，要大力引進(jìn)國內(nèi)外知名財(cái)富管理機(jī)構(gòu)，全力開展人才引進(jìn)和機(jī)構(gòu)招引，支持鼓勵(lì)財(cái)富管理業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)間合作發(fā)展，著力推進(jìn)地方法人財(cái)富管理機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)；此外，要探索建立協(xié)同監(jiān)管體制、風(fēng)險(xiǎn)防范體系和信息統(tǒng)計(jì)制度。
突出發(fā)揮私募金融優(yōu)勢
在杭州財(cái)富管理產(chǎn)業(yè)“金三角”結(jié)構(gòu)中，私募金融服務(wù)是核心和龍頭，直接服務(wù)于社會(huì)資本和投資對象，并通過產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系、生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，與“金三角”的另外兩塊形成業(yè)態(tài)組合關(guān)系。目前，私募股權(quán)、私募證券已成為杭州金融體系中最有特色和優(yōu)勢的組成部分。截至今年3月底，全市共有各類私募股權(quán)基金429家，集聚了摩根士丹利、天堂硅谷、浙商創(chuàng)投等一批知名私募投資機(jī)構(gòu)。未來杭州將 繼續(xù)放大這一優(yōu)勢，撬動(dòng)財(cái)富管理中心建設(shè)。
《綱要》指出，打造財(cái)富管理中心，首要突出發(fā)揮私募金融的優(yōu)勢：
首先，做大做強(qiáng)各類私募投資母基金。
堅(jiān)持政府性母基金和市場化私募母基金并舉，繼續(xù)發(fā)揮杭州產(chǎn)業(yè)母基金、政府引導(dǎo)基金的作用，協(xié)助組件省級產(chǎn)業(yè)母基金，推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)投資母基金、風(fēng)險(xiǎn)投資母基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的發(fā)展；努力爭取國內(nèi)外主權(quán)基金、社保和養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)資金、大型國企和民間資本參與，進(jìn)一步擴(kuò)大杭州產(chǎn)業(yè)母基金規(guī)模；借鑒聯(lián)接基金模式，探索杭州產(chǎn)業(yè)母基金與省內(nèi)其他城市政府性母基金的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。
其次，加快支持私募股權(quán)基金轉(zhuǎn)型升級。
推動(dòng)杭州私募股權(quán)投資業(yè)加快發(fā)展，支持條件成熟的私募股權(quán)機(jī)構(gòu)向大型資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)型，支持服務(wù)杭州十大產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)投資機(jī)構(gòu)的規(guī)模化發(fā)展，鼓勵(lì)其設(shè)立包括購并基金、夾層基金、平行基金、天使基金等在內(nèi)的多業(yè)態(tài)投資基金。在市政府提出的財(cái)富中心建設(shè)2014年度計(jì)劃中，提到了要推動(dòng)本土投資機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，尤其是要支持浙商創(chuàng)投、天堂硅谷等私募機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
再次，探索扶持私募證券和對沖基金。
把握我國證券期貨基金業(yè)逐步開放的有利時(shí)機(jī)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)私募證券、私募期貨、量化投資、對沖基金等領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)（機(jī)構(gòu)）規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，支持其成長為杭州財(cái)富管理產(chǎn)業(yè)的新生力量。
最后，規(guī)范發(fā)展私募（個(gè)人）理財(cái)活動(dòng)。
發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，發(fā)動(dòng)財(cái)富管理機(jī)構(gòu)特別是銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、期貨、資產(chǎn)管理等主要面向個(gè)人理財(cái)需求的機(jī)構(gòu)深入開展理財(cái)宣傳和投資者教育活動(dòng)；探索建立和完善理財(cái)產(chǎn)品宣傳、產(chǎn)品發(fā)布和風(fēng)險(xiǎn)警示渠道，加強(qiáng)涉及個(gè)人理財(cái)機(jī)構(gòu)的內(nèi)控建設(shè)，推進(jìn)理財(cái)活動(dòng)的陽光化、規(guī)范化。
此外，在22日舉辦的杭州財(cái)富管理中心推進(jìn)會(huì)上，浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長汪煒指出，打造財(cái)富管理中心有助于放大金融“洼地效應(yīng)”，因此杭州須優(yōu)化政策與環(huán)境配套。財(cái)富管理同時(shí)面向企業(yè)和個(gè)人，一方面在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)回報(bào)率下降時(shí)，為傳統(tǒng)企業(yè)提供向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的通道，是促使金融資源流與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對接的重要環(huán)節(jié)；另一方面在民間資本雄厚的長三角地區(qū)，財(cái)富管理則有助于為高凈值人群財(cái)富增值提供更多選擇，為民間資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)提供重要渠道。在杭州未來打造財(cái)富管理中心過程中，關(guān)鍵是為相關(guān)機(jī)構(gòu)、人力資本的集聚提供更好的政策與環(huán)境配套。政府需要以更大的決心和魄力，出臺(tái)更多實(shí)質(zhì)性的配套政策，如稅收優(yōu)惠等等。同時(shí)也要為資產(chǎn)管理人才在杭州集聚提供更為高品質(zhì)的生活配套，比如高端教育資源等。浙江天堂硅谷資產(chǎn)管理集團(tuán)總裁何向東表示，杭州明確打造財(cái)富管理中心的政策目標(biāo)，有利于吸引更多綜合性金融機(jī)構(gòu)、財(cái)富管理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐杭州，加速資金流、人才流、信息流的匯集，放大杭州金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“洼地效應(yīng)”。伴隨更多金融機(jī)構(gòu)與人才的集聚，也有望對城市消費(fèi)形成拉動(dòng)。更重要的是，財(cái)富管理機(jī)構(gòu)的集聚有利于進(jìn)一步盤活杭州乃至浙江的資本存量，聚沙成塔，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供更有力的資本支持。
